复市40年飞速发展的房地产业

复市40年飞速发展的复市房地房地产业

市住建局退休干部周锋

“安得广厦千万间”是古往今来人们的向往和追求，也是年飞历来执政者的难题。复市40年来，产业历届市委、复市房地市政府带领全市人民艰苦创业、年飞勇于创新，产业把加快城市建设、复市房地发展房地产业、年飞改善城市居民的产业住房条件，当作一件大事来抓，复市房地积极培育房地产市场，年飞从无到有、产业由弱到强，复市房地推动实现全市城市居民居者有其屋。年飞复市40年，产业城市居民居住条件有了翻天覆地的变化，取得了长足的发展。

复市时的城市居民的住房状况

1983年复市前，新余县直管公房面积12.6万平方米，其中居住用房9.4万平方米，安排居民2600余户。大部分坐落在四眼井、万家山、新东区、沙滩口、东街、西街几个片区，大部分是平房，砖木结构和木结构占80%，只有20%四层以下的砖混结构。各机关事业单位，厂矿企业住房条件更差，有些单位自筹资金盖了一部分干打垒、筒子楼，以解职工住房的燃眉之急。

当时三代同一套房，父子同一间房的现象比较普遍，90%以上的住房没有单独厨房、卫生间。每栋房屋装一个电表，几十户居民共用一个水龙头，每个片区只有一个公共厕所，卫厨配套、水电到户的成套住房不到10%。1985年城镇住房普查统计，城区居民住房总面积33万平方米，人均居住面积4.65平方米。特别是复市后，大量外地干部、职工调入新余，由于住房无法安排，大部分都住集体宿舍，还有本地知识青年返城工作、下放干部落实政策回城工作，无法解决住房问题，都挤在父母、亲戚、朋友家，或租用城中村的农民房暂住。当时到市房地产经营管理公司申请住房排队登记的居民有2000余户，真是一房难求，住房问题是城市发展的一个严重社会问题。

复市后首个十年的住房建设

复市后，市委、市政府高度重视居民的住房建设。1984年城市建设总体规划正式批准，改造城南区、新建城北区城市发展方案开始实施。首先在城南新东区、沙滩口新建住宅小区，新钢在袁河大水沟、公园北村建设住宅小区，吹响了城南改造、兴建住房的进军号。城南有关单位都在现有空地上自筹资金建设住房，建设标准都是五层以上、厨卫齐全、水电到户的成套住宅。

1984年城北新区建设迅速推进，市政府办公大楼于当年正式开工建设，市直各单位都统一征地建设单位办公用房和单位职工住房。首先开工的是住房建设，采用统一的住房设计方案，一律四层带地下室，二室一厅（80平方米）、三室一厅（90平方米）、四室一厅（110平方米），并统一造价控制在每平方米100元以内。从1984年下半年至1986年，城北开工建设工地有50多个，新开工建设的住宅100多栋。整个城北新区建设工地日夜机器隆隆，形成了争先恐后的建设场面，至1986年第一批住房基本完工。随着1987年初劳动路立交桥的开通，各机关单位陆续到城北新区办公，机关干部、职工同时搬进了新建住房。

复市后首个十年的住房建设，得到全省各兄弟城市高度称赞，经常组织人员来新余参观学习，夸新余的领导有眼光、有能力，用十年时间把新余建成江西最漂亮、最有经济活力、最具现代化气息的工业城市。人民安居乐业，幸福指数提高，经济发展迅速。

住房制度改革，推进住房私有化的进程

随着全国住房制度改革的不断深化，各级政府认识到靠国家包建包分配的住房分配制度，已经不能适应经济社会发展的要求，难以满足广大城市居民“居者有其屋”的迫切愿望。新余在20世纪80年代末开始房改工作，组织有关人员学习参观沿海一线城市的房改经验，认识到住房建设的根本出路是实现住房私有化。

1992年我市开始向居住公有住房的干部职工出售60%产权，全市机关企事业单位、厂矿企业两年内出售三层以上、砖混结构住房2.3万余套，房屋产权登记中心为购房职工发放“部分产权证书”，为城镇住房私有化迈开了第一步。市委、市政府为了尽快改善城市职工的住房条件，根据各单位的实际情况，调动各种积极因素，组织集资建房、合作建房，在三年内为厂矿企业近万户职工解决了住房问题。

从1995年住房制度改革不断深入，新余市对已购公房60%产权的住房实施出售全部产权，根据首次购买公有住房的个人工龄、职务、家庭成员情况计算补交40%的购房款。通过房改两轮出售公房以及集资合作建房，全市3.5万干部职工的住房领取了《房屋所有权证》，基本实现住房私有化。

为了加快住房私有化进程，新余市出台《已购公房上市交易办法》，随之房地产市场交易活跃，启动了小房换大房、旧房换新房的一轮改善居住环境行动的良好开端。

新余市房地产业迅速发展的十年

从2000年开始，是新余市房地产业发展最快的十年。房地产管理机构逐步建立，房地产法律不断完善，福建、浙江等沿海发达地区的开发商通过招商引资、受让房地产开发建设用地等方式进入新余投资商品房建设。

首先是福建康居房地产开发公司在城南沿江路投资开发商品房，拉开了城南、城北两江四岸房地产开发的序幕，随后城北暨阳、月亮湾、北湖星城、春龙湖畔四大楼盘开始建设，站前西路延伸段全面开工，新余商品房开发达到了高峰。受到外地房地产开发企业进入新余的启发，本地一部分建筑施工企业、工商企业也转向投资房地产业。到2010年底，在新余市注册的房地产开发企业有129家，物业企业55家，房地产中介、评估、拆迁服务企业13家，形成了征地拆迁、开发建设、市场营销、物业管理一个完整的房地产产业链。

新余市房地产开发十年黄金期，城市东、西、南、北，房地产开发全面开花，开发项目楼盘星罗棋布，从事房地产开发建设、销售、物业管理、中介服务的房地产从业人员达万人以上。每年新开工的商品房面积200万平方米以上，竣工交付使用的商品房达100万平方米以上。十年竣工交付使用的商品房超过十万套，城市居民的住房状况得到显著的改善。

经过十年的快速建设，新余市居民小区环境得到了改善，新建小区严格按照国家规划要求，园林、绿化、道路、停车位配套齐全，并实行封闭式智能化物业管理。

建立住房保障机制，改善中低收入家庭住房

为解决城市居民中低收入家庭的住房问题，2005年市房管部门在城西长红住宅西侧征地100亩，建设盛德保障性住房小区，拉开了新余市保障性住房建设的序幕。2006年第一批424套经济适用房交付使用，随即又开工建设1100套廉租房和经济适用房。2009年后，又在城东兴建盛泰园、盛泽园、和泰园、吉泰苑住房保障小区。从2005年至2015年十年间市本级共建设经济适用房1642套、廉租房2886套、公共租赁房2804套，为7332户中低收入家庭解决了住房问题。并为少数未分配到保障性住房的中低收入家庭发放了货币补贴，真正实现广厦千万间，居者有其屋。

复市40年，我市在城市规划区内现有存量住房超过2000万平方米，成套住房20万套以上，人均住房面积达40平方米以上，私有化率98%以上。住房的数量和质量，人均占有量名列全省各兄弟城市前茅。

复市以后，我一直在市房管部门从事业务管理和专业技术工作，退休以后也十分关心新余房地产行业的发展。40年来，我走遍城南城北的大街小巷，看过了所有的房地产开发小区，目睹了复市以来房地产业发展的全过程。每当我回想这些往事，总是十分感慨，心情也久久不能平静。

我想，未来的新余一定会越来越美，人民安居乐业，幸福指数一定会越来越高。

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